Да, именно продавец! Ведь с покупателем все понятно, у него достаточно правовых средств для покрытия своих потерь.
Сейчас почти каждый более-менее качественный договор между плательщиками НДС так или иначе регулирует ответственность продавца перед покупателем за потерю налогового кредита.
Если договор прямо не предусматривает соответствующих штрафных санкций, средства взыскиваются с продавцов в судебном порядке как убытки.
Поэтому бизнес (в основном продавцов) часто беспокоит вопрос: можно ли взыскать с налоговой уплаченный покупателю штраф при условии наличия судебного решения о незаконности отказа в регистрации НН?
Например, в случае, когда штраф был уплачен раньше, чем принято решение суда об обязательстве зарегистрировать налоговые накладные.
В целом все выглядит логично. С одной стороны — противоправный отказ налоговой зарегистрировать НН, подтвержденный судебным решением. С другой — уплаченный продавцом штраф именно из-за такого отказа.
Однако не все так просто!
При существующей судебной практике продавец, оказавшийся в описанной выше ситуации, вряд ли может рассчитывать на успешное взыскание убытков с налоговой.
Так, Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 01.03.2023 по делу № 925/556/21, рассмотрев аналогичный иск, отказала продавцу во взыскании таких убытков.
Суд исходил из того, что штрафные санкции за отсутствие регистрации НН не являются необходимыми расходами, которые продавец должен был понести для восстановления нарушенного имущественного интереса покупателя. В то же время штрафные санкции стороны добровoльно урегулировали в договоре, чего могли и не делать. Поэтому суд и пришел к выводу, что убытки продавца являются следствием скорее его договоренности с контрагентом, чем противоправных действий налоговой.
Также в этом решении судьи выразили позицию, что при наличии удовлетворенного иска об обязательстве зарегистрировать налоговые накладные обращение с иском к налоговой о возмещении убытков невозможно, так как право на налоговый кредит фактически является восстановленным.
Подобную позицию Верховный Суд подтверждал и в дальнейшем. В частности, в постановлении от 07.02.2024 по делу № 922/1523/23.
А теперь наиболее интересный вопрос: что делать продавцам, чтобы обезопасить себя от подобных рисков?
В первую очередь, в случае безосновательного приостановления/отказа в регистрации налоговой накладной необходимо запускать процесс обжалования: подавать пояснения, жалобы, обращаться с иском в суд. Подавляющее большинство налоговых накладных регистрируются. Если и не в досудебном порядке, то по решению суда. Совершив необходимые действия, Вы уже можете предотвратить убытки контрагента раньше, чем они станут Вашей проблемой.
Во-вторых. Не затягивайте с разблокировкой НН. Предельные сроки совершения действий в этой процедуре и вправду довольно велики. Подать пояснения можно в течение 365 дней, а в суд обратиться в течение 3–6 месяцев. Однако не стоит откладывать все на последний день. Имейте в виду длительность судебного процесса и исполнения судебного решения. Вся процедура и без того займет немало времени, поэтому не следует ее затягивать там, где можно действовать оперативнее.
В-третьих. Обращайте внимание на соответствующие формулировки в Ваших договорах с покупателями. Есть разница, с чем пункт договора связывает ответственность продавца — с потерей налогового кредита или, например, с самим только фактом отказа в регистрации НН. Второй вариант крайне невыгоден для продавца, так как решение об отказе в регистрации не является окончательным и может быть обжаловано.
В-четвертых. Бывает так, что даже при наличии судебного решения об обязательстве ГНС зарегистрировать налоговые накладные они все равно не регистрируются. Причины могут быть разные: недостаточность регистрационных лимитов, наличие налогового долга, аннулирование свидетельства плательщика НДС и т. д. Поэтому следует заблаговременно позаботиться о том, чтобы подобные сюрпризы внезапно не возникли на стадии исполнения судебного решения.
Еще один возможный вариант. Если штраф покупателю уже уплачен, а налоговые накладные удалось разблокировать, следует рассмотреть возможность обращения с иском. Но уже к покупателю — о возврате безосновательно приобретенных средств.
Шансы на успех в таком случае зависят от конкретных обстоятельств дела и оцениваются в каждом случае индивидуально.
Следовательно, при существующей судебной практике будет крайне сложно взыскать с налоговой убытки, которые были уплачены продавцом покупателю как штрафная санкция в связи с отсутствием регистрации НН.
Прочем интересы продавца возможно защитить, если с самого начала правильно построить свои действия.
Николай Лысый
юрист Bires Law Firm
