Новый норматив трудоустройства лиц с инвалидностью с 1 января 2026 года: какие последствия для бизнеса?

С 1 января 2026 года в Украине заработали новые правила выполнения норматива трудоустройства лиц с инвалидностью.
Соответствующие изменения предусмотрены Законом № 4219-IX, который существенно меняет подходы к контролю, отчетности и финансовой ответственности работодателей.

🔗 Ознайомитись із текстом Закону можна за посиланням:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4219-20#n2

Нововведения так или иначе коснутся большинства работодателей, а их игнорирование может привести к ощутимым финансовым потерям.

Что изменилось в трудоустройстве лиц с инвалидностью с 1 января 2026 года: ежеквартальный норматив и отчетность

Ключевая новация Закона — переход от годового к ежеквартальному контролю.

Отныне работодатели обязаны:

• ежеквартально рассчитывать норматив трудоустройства лиц с инвалидностью;
• ежеквартально проверять его выполнение;
• представлять отчетность в составе налоговых расчетов.

Это существенно повышает административную нагрузку на бизнес и уменьшает «пространство для маневра», которое существовало ранее.

Какой норматив трудоустройства действует в 2026 году

Количество рабочих мест для лиц с инвалидностью зависит от среднеучетной численности штатных работников (СЧСР):

• СКШП от 8 до 25 человек — 1 рабочее место;
• СКШП более 25 человек — 4 % от СКШП;
• для учреждений здравоохранения, реабилитационных и социальных учреждений — 2 % от СКШП.

Какие условия зачисления работника к выполнению норматива

Не каждое трудоустройство лица с инвалидностью автоматически засчитывается в выполнение норматива. Обязательно должны быть соблюдены следующие условия:

• место работы является основным;
• заработная плата превышает минимальную;
• установлена нормальная или адаптированная продолжительность рабочего времени.

Несоблюдение хотя бы одного из условий означает, что норматив фактически не выполнен.

Какой целевой взнос вместо административно-хозяйственных санкций

С 2026 года отменены классические административно-хозяйственные санкции. Их заменил целевой взнос на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью.

Как рассчитывается взнос

Размер взноса определяется путем умножения:

• 40 % среднемесячной заработной платы на одного работника за квартал;
• кількості місяців у кварталі;
• разницы между нормативным и фактическим количеством трудоустроенных лиц с инвалидностью.

! На период военного положения применяется 50 % базовой ставки.

Работодатель:

• самостоятельно рассчитывает сумму взноса;
• самостоятельно уплачивает ее в бюджет.

Кто освобождается от уплаты взноса

Взнос не уплачивается:

• работодатели с СКШП менее 8 работников;
• работодатели, выполнившие норматив в соответствующем квартале;
• дипломатические и консульские учреждения иностранных государств.

Как контролируется и какова ответственность

На сегодняшний день контроль за начислением и уплатой взноса осуществляют налоговые органы. В перспективе эти функции планируется передать Пенсионному фонду Украины.

Предусмотрена следующая ответственность:

• 7 % штрафа — за неуплату или несвоевременную уплату взноса;
• 10 % штрафа за каждый отчетный период при доначислении (но не более 50 % суммы);
• пеня 0,1 % за каждый день просрочки;
• штраф 10 НМДГ — за непредставление или неправильное представление отчетности.

Какие последствия для бизнеса

Введенные изменения приведут к:

• рост нагрузки на руководителей, бухгалтерию, HR и юристов;
• повышение финансовых рисков;
• усиление налогового контроля, который является значительно более эффективным, чем контроль фондов соцзащиты.

Отдельное внимание стоит обратить на будущую судебную практику. Если раньше суды часто становились на сторону бизнеса при условии создания рабочего места и представления отчетности, то теперь практика будет формироваться фактически «с нуля».

Вывод

Новый порядок выполнения норматива трудоустройства лиц с инвалидностью:

• затрудняет администрирование;
• повышает финансовую ответственность;
• не оставляет времени на «исправления задним числом».

Бизнесу стоит уже сейчас:

• пересмотреть кадровые процессы;
• оценить возможность реального выполнения норматива;
• или закладывать расходы на уплату целевого взноса.

Внимательный и системный подход позволит избежать штрафов и непредвиденных потерь.