Супровід тендерних закупівель 

З 2016 року в Україні функціонує електронна система публічних закупівель Prozorro. Всі тендери державних та комунальних структур здійснюються саме через цю систему. Для того, щоб продавати товари або послуги через систему Prozorro, необхідно зареєструватись на електронному майданчику та взяти участь в аукціоні.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» органи державної влади та місцевого самоврядування, державні підприємства та організації для придбання товарів та послуг, вартість яких перевищує 200 тисяч гривень, і робіт вартістю понад 1,5 мільйона гривень зобов’язані використовувати систему публічних закупівель Prozorro. Такі підприємства виступають в якості замовників та проводять закупівлі відповідно до визначених законом процедур.

Будь-яке підприємство або ФОП, в тому числі і нерезиденти, можуть зареєструватися в системі Prozorro в якості учасника – тобто потенційного постачальника товарів та послуг або виконавця робіт (підрядника).

Основною та найбільш поширеною процедурою проведення закупівлі являються відкриті торги.

Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Для проведення відкритих торгів має бути подано не менше двох тендерних пропозицій.

Процедура проведення відкритих торгів наступна:

1. Замовник розміщує в системі публічних закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію. В оголошенні міститься інформація про предмет закупівлі, його характеристики, очікувану вартість, строк та умови поставки тощо. Також замовник визначає строк подання тендерних пропозицій (не менше 15 днів з дня оголошення) та крок проведення аукціону.
2. Будь-який зареєстрований в системі закупівель учасник має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення прийому пропозицій звернутися до замовника за наданням роз’яснень або з вимогою щодо усунення порушень. Замовник зобов’язаний протягом трьох днів надати роз’яснення або усунути наявні в тендерній документації порушення.
3. Протягом визначеного замовником строку кожен учасник має право подати одну тендерну пропозицію. Така пропозиція подається шляхом заповнення електронної форми та завантаження документів, що вимагаються тендерної документацією.
4. До закінчення строку подання тендерних пропозицій учасник має право внести зміни до своєї пропозиції або відкликати її.
5. Проведення електронного аукціону. Електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Під час проведення закупівлі відбувається аукціон на пониження (редукціон), який складається із 3 раундів, і протягом кожного раунду кожен постачальник має право понизити ціну своєї пропозиції на суму на власний розсуд, але не менше, ніж на крок аукціону.
6. Після завершення аукціону замовник розглядає тендерні пропозиції та приймає рішення про укладення договору або відхилення пропозиції. В першу чергу розглядається пропозиція з найнижчою ціною. Пропозиція може бути відхилена у випадку, якщо учасник закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, не надав необхідні документи, зазначив недостовірну інформацію тощо.
7. Після визначення переможця закупівлі замовник приймає рішення про укладення з ним договору. Такий договір повинен бути укладений не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття зазначеного рішення.

Рішення, прийняті замовником в результаті проведення закупівлі можуть, бути оскаржені будь-яким з її учасників в Антимонопольному комітеті України або в судовому порядку.