Митне законодавство є доволі обширним та непростим, тому й спори між митницею та платниками податків можуть бути досить різноманітними.
Найбільш розповсюдженими серед них є спори щодо:
- Порушення митних правил.
- Податкових повідомлень-рішень митних органів.
- Коригування митної вартості товарів.
- Визначення коду УКТ ЗЕД товару.
Спори про порушення митних правил
Справи про порушення митних правил можуть розглядатися митним органом або місцевими загальними судами, в залежності від того, яке саме порушення є предметом розгляду.
За результатами розгляду справи, митний орган або суд виносить одну з таких постанов:
- про проведення додаткової перевірки;
- про накладення адміністративного стягнення;
- про закриття провадження у справі.
Постанова митниці може бути оскаржена до Держмитслужби або до місцевого загального суду.
Строк оскарження як в адміністративному, так і в судовому порядку, становить 10 днів.
При розгляді справ про порушення митних правил з’ясовується: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом’якшують та/або обтяжують відповідальність; чи є підстави для звільнення особи від відповідальності; інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Справи про оскарження податкових повідомлень-рішень митного органу
Митні органи уповноважені приймати податкові повідомлення-рішення, якими визначати грошові зобов’язання для підприємств.
Якщо ви не згодні з таким повідомленням-рішенням, його можна оскаржити в адміністративному чи судовому порядку.
Строки оскарження та процедура оскарження в цілому аналогічна процедурі оскарження податкових повідомлень-рішень податкових органів. Скарга подається до Держмитслужби.
Позов подається до окружного адміністративного суду протягом 6 місяців (1 місяця після залишення скарги без задоволення, якщо подавалася скарга).
В даній категорії справ митний орган зобов’язаний довести правомірність та обґрунтованість здійснених ним нарахувань.
Справи про коригування митної вартості товарів
За результатами здійснення контролю митний орган може визнати заявлену декларантом митну вартість чи прийняти рішення про її коригування.
Якщо митний орган прийняв рішення про коригування митної вартості і ви з таким рішенням не згодні, довести свою позицію можна шляхом:
- надання додаткових документів;
- подання скарги;
- подання позову до суду.
Додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості товарів необхідно надати протягом 80 днів з дня випуску товарів.
Митний орган розглядає подані документи протягом 5 робочих днів. Далі виноситься рішення про визнання заявленої митної вартості (скасовується попереднє рішення) або попереднє рішення залишається без змін.
Скарга може бути подана до органу вищого рівня протягом 30 днів.
В незалежності від використання вищезазначених заходів, підприємство має право звернутися до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів.
В таких справах необхідно надати всю наявну документацію, яка б підтверджувала правильність визначення платником податків митної вартості товарів з тим, щоб продемонструвати суду безпідставність рішення митниці.
Спори про визначення коду УКТ ЗЕД товару
Спори з митницею відносно визначення коду товарів згідно УКТ ЗЕД також є досить поширеними.
Митним кодексом передбачено, що в разі виявлення порушення правил класифікації товарів, митний орган має право самостійно класифікувати такі товари (під час митного оформлення товарів або після нього).
У разі незгоди з рішенням митниці щодо класифікації товарів для митних цілей, таке рішення може бути оскаржене в адміністративному порядку або до суді.
Правила подання скарги на такі рішення є загальними. Строк оскарження становить 30 днів, а скарга подається до органу вищого рівня.
Підприємство також може звернутися до окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення.
В даній категорії справ важливо надати документацію, яка підтверджує правильність класифікації товару платником податку.
Практичні рекомендації
Незалежно від предмету спору, для підвищення шансів на успіх важливо правильно побудувати правову позицію та підкріпити її доказово.
Оскаржуючи рішення про порушення митних правил, податкове повідомлення-рішення, рішення про коригування митної вартості або про визначення коду товару, обов’язок доказування правомірності цих рішень покладено на митний орган.
Однак це не означає, що не потрібно доводити до суду (чи вищого органу) власну позицію.
Як показує практика, в переважній більшості суди ухвалюють рішення на користь платників податків, але важливо, щоб господарська операція була оформлена належними документами та не містила ознак ризиковості або фіктивності.
