При імпорті чи експорті товарів завжди присутній ризик виникнення спору з митницею щодо визначення коду УКТ ЗЕД.
Хоча більшість рішень митниці про перекласифікацію в подальшому скасовуються судами, цей процес не є настільки оперативним, як того потребує бізнес.
За найменш болючого сценарію втрачається час та кошти на судові спори. У гіршому випадку – зриваються поставки, переглядаються логістичні ланцюги та руйнуються налагоджені відносини з іноземними партнерами.
Водночас законодавство пропонує дієвий інструмент, здатний заздалегідь убезпечити від подібних наслідків та гарантувати визначеність класифікації – рішення щодо зобов’язуючої інформації з питань класифікації товарів.
Що таке рішення щодо зобов’язуючої інформації про код УКТ ЗЕД
У рамках гармонізації митного законодавства України із стандартами Європейського Союзу в Митному кодексі України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n561 ) закріплено право бізнесу отримувати рішення митниці щодо зобов’язуючої інформації з питань класифікації товарів.
Таке рішення є вітчизняним аналогом європейського Binding Tariff Information (BTI).
Його особливостями є:
- Обов’язковість: код УКТ ЗЕД, визначений у рішенні щодо певних товарів, є обов’язковим як для підприємства, так і для всіх митних органів України;
- Строк дії: рішення діє протягом 3 років з дати його прийняття (якщо воно не було скасоване чи анульоване).
Таким чином, отримавши рішення щодо зобов’язуючої інформації з питань класифікації товарів, підприємство закріплює за товаром певний код. І митниця зобов’язана його враховувати.
Це набагато зручніше, ніж кожного разу оскаржувати окремі рішення про зміну коду.
Як отримати рішення щодо класифікації товару
Процедура отримання рішення регламентована статтями 23–23² Митного кодексу України, а більш детально – наказом Міністерства фінансів України від 23.12.2022 № 455.
Для отримання рішення підприємство-резидент має звернутися до митного органу із заявою встановленої форми та необхідними додатками.
Які документи можуть знадобитися
Визначення коду безпосередньо залежить від характеристик конкретного товару. Тому важливе значення має якість документів та інформації, які підприємство надає митниці.
До заяви залежно від особливостей товару можуть додаватися:
- фотографії, креслення та схеми;
- специфікації, каталоги, брошури та паспортні дані виробника;
- технічні умови та технологічні карти;
- комерційні, технічні й інші документи, що містять відомості про товар;
- дозволи, сертифікати уповноважених органів, маркувальні етикетки;
- результати досліджень, аналізів або експертиз;
- митні декларації.
За необхідності заявник також може надати проби (зразки) товару.
Чим точніше описані характеристики, склад, призначення та інші істотні властивості товару, тим менше ризиків виникнення додаткових питань під час розгляду заяви.
Як митниця розглядає заяву
Процедура проходить у декілька етапів.
Спочатку митний орган здійснює попередній розгляд та перевіряє дотримання умов для прийняття заяви.
Якщо заява відповідає встановленим вимогам, вона переходить до основного розгляду, під час якого визначається класифікаційний код товару.
Під час основного розгляду митниця може запитати додаткову інформацію чи документи, а також має право призначити експертизу за необхідності.
Ігнорувати такі запити не можна.
Заявник повинен в установлений строк надати інформацію та матеріали на запит митного органу, а також відшкодувати витрати на експертизу. Недотримання цих вимог загрожує відмовою у наданні рішення.
За результатами розгляду митний орган приймає рішення про надання або відмову в наданні рішення.
Скільки часу займає отримання рішення
Фактична тривалість процедури залежить від конкретного товару та обсягу необхідних досліджень.
Тривалість процедури може варіюватися від 1,5 до декількох місяців.
На строки можуть впливати:
- необхідність надання додаткової інформації;
- складність класифікації товару;
- проведення експертизи;
- необхідність дослідження проб або зразків.
Тому бізнесу, який планує регулярний імпорт чи експорт певної продукції, доцільно займатися питанням класифікації заздалегідь, а не безпосередньо перед поставкою.
Чи може митниця відкликати або змінити рішення щодо коду УКТ ЗЕД
Отримавши рішення підприємство створює стабільне підґрунтя для проходження митного контролю.
Проте законодавством передбачені випадки, коли митниця може скасувати рішення:
- рішення не відповідає законодавству України з питань митної справи внаслідок внесення змін до законодавства;
- факти та умови, на основі яких було прийнято таке рішення, змінилися;
- рішення прийнято з порушенням законодавства України з питань митної справи;
- отримано рекомендації, пояснення та інші рішення, що приймаються Всесвітньою митною організацією щодо класифікації товарів, відповідно до яких змінюється класифікація товарів, щодо яких прийнято таке рішення.
Якщо ж рішення було прийнято на підставі недостовірної або неповної інформації, митний орган має право його анулювати.
Саме тому до опису товару та формування пакета документів необхідно підходити особливо уважно.
Кому варто отримати рішення щодо зобов’язуючої інформації
Такий механізм може бути особливо корисним підприємствам, які:
- регулярно імпортують або експортують однакові товари;
- працюють із продукцією, класифікація якої викликає неоднозначність;
- уже мали спори з митницею щодо УКТ ЗЕД;
- планують великі або довгострокові зовнішньоекономічні контракти;
- хочуть заздалегідь розрахувати митні платежі та мінімізувати ризики перекласифікації.
Для такого бізнесу рішення щодо зобов’язуючої інформації є не просто додатковим документом, а інструментом управління митними ризиками.
Чому важливий юридичний супровід
Процедура отримання рішення щодо зобов’язуючої інформації вимагає ювелірної точності при описі товарів та підготовці технічної документації.
Найменша помилка або неточності можуть призвести до відмови або подальшого анулювання рішення митницею.
Варто пам’ятати і про те, що рішення є обов’язковим також для самого підприємства.
Професійна юридична підтримка є важливою складовою успішного проходження процедури, оскільки практика отримання та застосування рішень щодо зобов’язуючої інформації в Україні продовжує активно формуватися.
Висновок
Спір із митницею щодо коду УКТ ЗЕД може коштувати бізнесу значно більше, ніж витрати на юридичне оскарження. Затримка товару, додаткові митні платежі та зрив домовленостей із контрагентами безпосередньо впливають на господарську діяльність.
Рішення щодо зобов’язуючої інформації дозволяє перенести питання класифікації товару з моменту митного оформлення на етап підготовки до поставок та отримати значно більшу правову визначеність.
Якщо ваше підприємство регулярно здійснює імпорт чи експорт або вже стикалося зі спорами щодо класифікації товарів, фахівці Bires Law Firm допоможуть оцінити митні ризики, підготувати необхідні документи та супроводити процедуру отримання рішення щодо зобов’язуючої інформації.
Микола Лисий
Юрист Bires Law Firm
