Слухи об экономическом бронировании все чаще заполняют новостное пространство параллельно с усилением процесса мобилизации. Неоднократно депутаты и разные эксперты высказывали позиции о том, как такое бронирование может теоретически выглядеть. В народе уже успели охарактеризовать экономическое бронирование как легализованный откуп от выполнения воинского долга, который доступен только состоятельным и со связями. Остальные же пытаются выдать экономическое бронирование за эффективное решение в нынешних сложных условиях.
Так что же на самом деле представляет собой экономическое бронирование? Как оно будет работать и кому будет доступно?
На сегодняшний день единственными источниками информации по этому поводу являются заявления в медиа. Также несколько законопроектов, находящихся в Раде, еще с июня.
Основным является Проект Закона о промышленной политике и прогнозируемости реального сектора экономики (№11331 от 11.06.2024).
Наряду с ним есть альтернативные законопроекты №11331-1 от 17.06.2024 и №11331-2 от 17.06.2024.
Все три перечисленных проекта, направленные на создание условий для развития отечественного промышленного комплекса и мимоходом устанавливают основы экономического бронирования.
Связанные с ними законопроекты №11332 от 11.06.2024, №11332-1 от 17.06.2024 и №11332-2 от 28.06.2024 устанавливают размер сбора за бронирование, который должны уплачивать работодатели для получения возможности.
Основной законопроект (№ 11331) предлагает распространить бронирование на военнообязанных, за которые работодатели будут ежемесячно платить специальный сбор, определенный Налоговым кодексом Украины.
Размер этого сбора планируется установить на уровне 20400 грн.
Дополнительным требованием к таким работодателям будет отсутствие задолженности по выплате заработной платы и по уплате налогов, сборов, других обязательных платежей.
Бронирование для ФЛП и их наемных работников. Предоставляется при условии, что объем дохода ФЛП в течение календарного месяца составит не менее трехкратного размера сбора за бронирование, установленного Налоговым кодексом Украины.
Кроме этого, ФЛП подтвердит ведение им хозяйственной деятельности в течение предыдущего годового отчетного (налогового) периода.
Для детализации особенностей экономического бронирования Кабинета Министров Украины следует принять отдельный порядок, которым подробнее урегулировать эти вопросы.
Альтернативный законопроект №11331-1 предлагает предоставить экономическое бронирование работникам предприятий, учреждений, организаций, где среднемесячная заработная плата военнообязанного работника составит не менее 36 336 грн. (если исходить из расчетов 2024 года).
Также у соответствующего предприятия должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы, налогов, сборов, других обязательных платежей.
Законопроект №11331-2 устанавливает аналогичные требования по среднемесячной заработной плате и отсутствию задолженности.
Кроме этого, бронированию подлежат ФЛПы и их наемные работники. Если соответствующий ФЛП зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц и общественных формирований не позднее чем за 6 календарных месяцев до вступления этого закона в силу.
Также здесь присутствует требование относительно объема дохода ФЛП – не менее трехкратного размера сбора за бронирование, установленного Налоговым кодексом Украины.
Особенности этой процедуры должны определить отдельным порядком Кабинет Министров Украины.
Следует отметить, что описанные законопроекты не являются исчерпывающим перечнем моделей экономического бронирования, которые могут быть внедрены.
Из заявлений официальных лиц известно о подходе «воюй или работай», согласно которому человек должен вносить свой вклад в победу либо на фронте, либо в экономике. Правда, детали этого замысла пока неизвестны, но вряд ли следует рассчитывать, что слово «работай» будет толковаться широко.
Есть информация и о разработке Минэкономики механизма экономического бронирования. Он будет опираться на уровень заработной платы, ориентировочно 35 000 гривен в месяц.
Не исключено представление в ближайшее время и других альтернативных законопроектов или внесения существенных правок в существующие, которые их определенным образом изменят.
Однако общая концепция вполне ясна. Возможность экономического бронирования будет зависеть от уровня заработной платы, уплаты специального сбора, а также соблюдения работодателем финансовой дисциплины.
Целями, которые планируется достичь путем внедрения экономического бронирования, называют, в первую очередь, наполнение бюджета и детенизация экономики.
Предполагаемые варианты экономического бронирования вряд ли станут распространенным инструментом для бизнеса и граждан.
Да, бронирование части работников критически важных предприятий уже доступно и успешно используется представителями среднего и даже местами малого бизнеса.
В свою очередь экономическое бронирование устанавливает более сложные для соблюдения условия. Следовательно, воспользоваться его преимуществами сможет достаточно ограниченное количество субъектов хозяйствования.
