При импорте или экспорте товаров всегда присутствует риск возникновения спора с таможней относительно определения кода УКТ ВЭД.
Хотя большинство решений таможни о переклассификации в дальнейшем отменяются судами, этот процесс не является настолько оперативным, как того требует бизнес.
При наименее болезненном сценарии теряются время и средства на судебные споры. В худшем случае — срываются поставки, пересматриваются логистические цепочки и рушатся налаженные отношения с иностранными партнерами.
Вместе с тем законодательство предлагает эффективный инструмент, способный заранее обезопасить от подобных последствий и гарантировать определенность классификации — решение об обязательной информации по вопросам классификации товаров.
Что такое решение об обязательной информации о коде УКТ ВЭД
В рамках гармонизации таможенного законодательства Украины со стандартами Европейского Союза в Таможенном кодексе Украины (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n561 ) закреплено право бизнеса получать решения таможни об обязательной информации по вопросам классификации товаров.
Такое решение является отечественным аналогом европейского Binding Tariff Information (BTI).
Его особенностями являются:
- Обязательность: код УКТ ВЭД, определенный в решении в отношении определенных товаров, является обязательным как для предприятия, так и для всех таможенных органов Украины;
- Срок действия: решение действует в течение 3 лет с даты его принятия (если оно не было отменено или аннулировано).
Таким образом, получив решение об обязательной информации по вопросам классификации товаров, предприятие закрепляет за товаром определенный код. И таможня обязана его учитывать.
Это гораздо удобнее, чем каждый раз обжаловать отдельные решения об изменении кода.
Как получить решение о классификации товара
Процедура получения решения регламентирована статьями 23–23² Таможенного кодекса Украины, а более подробно — приказом Министерства финансов Украины от 23.12.2022 № 455.
Для получения решения предприятие-резидент должно обратиться в таможенный орган с заявлением установленной формы и необходимыми приложениями.
Какие документы могут потребоваться
Определение кода напрямую зависит от характеристик конкретного товара. Поэтому важное значение имеет качество документов и информации, которые предприятие предоставляет таможне.
К заявлению в зависимости от особенностей товара могут прилагаться:
- фотографии, чертежи и схемы;
- спецификации, каталоги, брошюры и паспортные данные изготовителя;
- технические условия и технологические карты;
- коммерческие, технические и другие документы, содержащие сведения о товаре;
- разрешения, сертификаты уполномоченных органов, маркировочные этикетки;
- результаты исследований, анализов или экспертиз;
- таможенные декларации
При необходимости заявитель также может предоставить пробы (образцы) товара.
Чем точнее описаны характеристики, состав, назначение и другие существенные свойства товара, тем меньше рисков возникновения дополнительных вопросов при рассмотрении заявления.
Как таможня рассматривает заявление
Процедура проходит в несколько этапов.
Сначала таможенный орган осуществляет предварительное рассмотрение и проверяет соблюдение условий для принятия заявления.
Если заявление соответствует установленным требованиям, оно переходит к основному рассмотрению, в ходе которого определяется классификационный код товара.
В ходе основного рассмотрения таможня может запросить дополнительную информацию или документы, а также имеет право назначить экспертизу при необходимости.
Игнорировать подобные запросы нельзя.
Заявитель должен в установленный срок предоставить информацию и материалы по запросу таможенного органа, а также возместить расходы на экспертизу. Несоблюдение этих требований грозит отказом в предоставлении решения.
По результатам рассмотрения таможенный орган принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении решения.
Сколько времени занимает получение решения
Фактическая продолжительность процедуры зависит от конкретного товара и объема необходимых исследований.
Продолжительность процедуры может варьироваться от 1,5 до нескольких месяцев.
На сроки могут влиять:
- необходимость предоставления дополнительной информации;
- сложность классификации товара;
- проведение экспертизы;
- необходимость исследования проб или образцов.
Поэтому бизнесу, планирующему регулярный импорт или экспорт определенной продукции, целесообразно заниматься вопросом классификации заранее, а не непосредственно перед поставкой.
Может ли таможня отзывать или изменить решение по коду УКТ ВЭД
Получив решение, предприятие создает стабильную основу для прохождения таможенного контроля.
Однако законодательством предусмотрены случаи, когда таможня может отменить решение:
- решение не соответствует законодательству Украины по вопросам таможенного дела вследствие внесения изменений в законодательство;
- факты и условия, на основе которых было принято такое решение, изменились;
- решение принято с нарушением законодательства Украины по вопросам таможенного дела;
- получены рекомендации, пояснения и другие решения, принимаемые Всемирной таможенной организацией по классификации товаров, в соответствии с которыми меняется классификация товаров, в отношении которых принято такое решение.
Если же решение было принято на основании недостоверной или неполной информации, таможенный орган имеет право его аннулировать.
Именно поэтому к описанию товара и формированию пакета документов необходимо подходить особенно внимательно.
Кому следует получить решение об обязывающей информации
Такой механизм может быть особенно полезным предприятиям, которые:
- регулярно импортируют или экспортируют одинаковые товары;
- работают с продукцией, классификация которой вызывает неоднозначность;
- уже имели споры с таможней относительно УКТ ВЭД;
- планируют крупные или долгосрочные внешнеэкономические контракты;
- хотят заранее рассчитать таможенные платежи и минимизировать риски переклассификации.
Для такого бизнеса решение относительно обязывающей информации является не просто дополнительным документом, а инструментом управления таможенными рисками.
Почему важно юридическое сопровождение
Процедура получения решения относительно обязывающей информации требует ювелирной точности при описании товаров и подготовке технической документации.
Малейшая ошибка или неточности могут привести к отказу или последующему аннулированию решения таможней.
Следует помнить и о том, что решение обязательно также для самого предприятия.
Профессиональная юридическая поддержка является важной составляющей успешного прохождения процедуры, поскольку практика получения и применения решений относительно обязывающей информации в Украине продолжает активно формироваться.
Вывод
Спор с таможней относительно кода УКТ ВЭД может стоить бизнесу значительно больше, чем расходы на юридическое обжалование. Задержка товара, дополнительные таможенные платежи и срыв договоренностей с контрагентами напрямую влияют на хозяйственную деятельность.
Решение относительно обязывающей информации позволяет перенести вопрос классификации товара с момента таможенного оформления на этап подготовки к поставкам и получить значительно большую правовую определенность.
Если ваше предприятие регулярно осуществляет импорт или экспорт либо уже сталкивалось со спорами относительно классификации товаров, специалисты Bires Law Firm помогут оценить таможенные риски, подготовить необходимые документы и сопроводить процедуру получения решения относительно обязывающей информации.
Николай Лысый
Юрист Bires Law Firm
