Новые правила охраны труда: что изменится для работодателей в Украине

Закон об охране труда. В Украине готовятся к масштабному обновлению законодательства в сфере безопасности и здоровья работников на работе.

12 октября 2026 года Верховной Радой Украины принят Закон «О безопасности и здоровье работников на работе» (далее — Закон). На сегодняшний день Закон передан на подпись Президенту Украины. Он вступит в силу через 6 месяцев со дня прекращения или отмены военного положения.

Закон разработан с целью формирования новой национальной системы предотвращения профессиональных рисков путем внедрения на законодательном уровне рискориентированного подхода в сфере организации безопасности и здоровья работников.

Какие изменения предполагает закон?

1. Управление профессиональными рисками.

Одним из ключевых нововведений является переход к системе, при которой работодатель должен оценивать потенциальные риски для работников и принимать меры для обеспечения их безопасности и здоровья во время работы.

Процесс управления профессиональными рисками будет предусматривать:

• Идентификация опасностей, в частности путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
• Оценка всех идентифицированных профессиональных рисков, определение их степени и распределения по уровням опасности, определение групп работников, подпадающих под влияние таких рисков;
• Планирование мероприятий, направленных на снижение рисков до приемлемого уровня;
• Внедрение запланированных мероприятий;
• Надзор, периодический анализ и контроль.

Для работодателей это означает необходимость перейти от преимущественно формального выполнения требований охраны труда к системному управлению безопасностью на всех этапах организации работы.

2. Аудит системы управления безопасностью и здоровьем работников на работе.

Аудит проводится с целью оценки эффективности функционирования системы управления безопасностью и здоровьем работников. Он может проводиться как работодателем, так и независимой профессиональной организацией.

Работодатели, выполняющие работы повышенной опасности, обязаны проводить аудит не реже одного раза в 5 лет.

3. Медицинские осмотры работников.

Работодатель обязан обеспечить проведение предварительного профилактического осмотра работника с целью определения состояния его здоровья и регистрации исходных объективных показателей здоровья.

Обязательные медицинские осмотры предусмотрены для следующих категорий:

• Работников, не достигших 21-летнего возраста (перед приемом на работу и ежегодно, до достижения 21 года);
• Работников, рабочие места которых содержат вредные профессиональные факторы (перед приемом на работу и периодически);
• Ночных работников (перед приемом на работу и периодически);
• Работников, ощутивших ухудшение состояния здоровья (в случае обращения работника);
• Работников, состояние здоровья которых создает опасность для них или других работников (по решению работодателя).

Отказ работника от прохождения медицинского осмотра является основанием для увольнения. При этом такое увольнение не является дискриминацией по состоянию здоровья.

4. Обучение работников по вопросам безопасности и здоровья.

Работодатель обязан обеспечить прохождение всеми работниками обучения по вопросам безопасности и здоровья работников на работе:

• При приеме на работу;
• В случае перевода на другую работу;
• В случае внедрения нового рабочего оборудования;
• В случае внедрения любой новой технологии.

Это означает, что обучение должно учитывать не только общие правила безопасности, но и конкретные условия труда, оборудование и технологические процессы, с которыми работает человек.

Работодателям целесообразно пересмотреть программы обучения, инструктажей и внутренние процедуры, чтобы они соответствовали фактическим рискам на предприятии.

5. Защита генетического и репродуктивного здоровья.

Защита генетического наследия предусматривает проведение анализа наличия на рабочих местах факторов, которые могут вызвать негативные генетические наследственные последствия или повлиять на репродуктивную функцию мужчин и женщин, их идентификацию, оценку профессиональных рисков и определение мер по их устранению или минимизации.

Оценка профессиональных рисков должна определить работников, подвергающихся воздействию, а также тех, кто может нуждаться в отдельных защитных мерах в силу особой чувствительности.

Практическое значение этих положений будет заключаться в необходимости комплексно оценивать условия труда и предусматривать меры защиты с учетом характера опасностей.

Что стоит сделать работодателям уже сейчас?

До вступления закона в силу предприятиям стоит использовать время для подготовки к новым требованиям.

Рекомендуем:

1. Провести предварительный анализ условий труда и определить основные опасности на рабочих местах.
2. Пересмотреть внутренние документы по охране труда, процедуры оценки рисков и порядок контроля за их устранением.
3. Оценить потребность в аудите системы управления безопасностью и здоровьем работников, особенно если предприятие выполняет работы повышенной опасности.
4. Проверить организацию медицинских осмотров и определить категории работников, для которых они являются обязательными.
5. Обновить программы обучения и инструктажей, предусмотрев обучение в случае изменения рабочего места, оборудования или технологий.
6. Определить ответственных лиц и ресурсы, необходимые для внедрения новой системы управления профессиональными рисками.

Вывод

Законом урегулировано, что сфера безопасности и здоровья работников является составной частью законодательства о труде. Предложенные нормы позволят привести национальные нормы, касающиеся функционирования безопасности труда, в соответствие с положениями Конвенций Международной организации труда № 81 и № 129.

Закон предусматривает изменение подхода к безопасности труда: от преимущественно формального соблюдения установленных требований к системному предотвращению рисков для жизни и здоровья работников.

Для бизнеса это означает необходимость пересмотреть организацию системы охраны труда, оценку рисков, обучение персонала, медицинские осмотры и внутренний контроль.

Юридическое сопровождение от Bires Law Firm на этапе подготовки поможет предприятиям своевременно выявить пробелы в документации и процедурах и спланировать переход к новой системе безопасности и здоровья работников. Также мы можем помочь с проведением аудита по охране труда или разработкой документов по охране труда.

Володимир Дишлюк,

юрист Bires Law Firm