Кабинет Министров Украины принял Постановление от 5 июля 2026 г. №960 «Некоторые вопросы функционирования Единой государственной электронной системы разрешительных документов» (далее – Постановление), которым переводит систему «єДозвіл» из экспериментального проекта на постоянную основу.
Полный текст постановления доступен по ссылке на сайте Верховной Рады Украины.
Документ вступил в силу 16 июля 2026 года. Он закрепляет правила работы системы и предусматривает дальнейшую цифровизацию разрешительных и лицензионных процедур для субъектов хозяйствования.
Что такое «єДозвіл» и для чего он нужен бизнесу
«єДозвіл» – это Единая государственная электронная система разрешительных документов, предназначенная для электронного взаимодействия между бизнесом и государственными органами при получении разрешительных и лицензионных услуг.
Система охватывает полный цикл предоставления разрешительных услуг от подачи заявления через Портал «Дія» до принятия решения, формирования электронного документа и ведения электронного разрешительного или лицензионного дела в системе.
Одной из ключевых привилегий системы является интеграция с государственными реестрами. Она позволяет автоматизировать проверку сведений, сократить количество документов, подаваемых бизнесом, минимизировать административную нагрузку и ускорить получение услуг.
Какие документы можно оформить через «єДозвіл»
На сегодняшний день через систему «єДозвіл» можно оформить следующие документы:
- лицензия на осуществление туроператорской деятельности;
- лицензия на осуществление хозяйственной деятельности по ветеринарной практике;
- лицензия на осуществление хозяйственной деятельности по культивированию растений;
- декларация соответствия материально-технической базы требованиям законодательства по вопросам охраны труда;
- заключение о продлении предельных сроков расчетов по отдельным операциям по экспорту и импорту товаров, установленных Национальным банком.
Перечень доступных услуг зависит от технической готовности системы и реализации соответствующих электронных сервисов. Поэтому перед подачей заявления следует проверить актуальную доступность конкретной услуги на портале «Дія».
Как получить разрешительный документ
Для получения разрешительных документов необходимо воспользоваться порталом «Дія», сформировать соответствующее заявление и загрузить предусмотренные законодательством документы.
Документы должны соответствовать установленным Постановлением требованиям, а именно:
- быть составлены на государственном языке;
- содержать разборчивый текст;
- не содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и других исправлений;
- в случае подачи в электронной форме документы должны соответствовать требованиям законодательства об электронном документообороте.
После подачи система анализирует информацию на предмет ее полноты, соответствия определенному формату, логичности и достоверности.
Как работает оценка рисков
По результатам анализа информации определяется уровень риска:
- Низкий уровень риска. В системе «єДозвіл» и других электронных информационных ресурсах имеется вся необходимая информация, прошедшая проверку на предмет подтверждения ее полноты, соответствия определенному формату, логичности и достоверности;
- Высокий уровень риска. Информация, вносимая субъектом хозяйствования в форму электронного документа, отсутствует в национальных электронных информационных ресурсах или требует проведения анализа пользователем на предмет соответствия требованиям законодательства.
В случае присвоения поданным документам низкого уровня риска поданное заявление регистрируется и обрабатывается автоматически, разрешительный документ выдается фактически мгновенно.
При высоком уровне к обработке документов привлекаются специалисты разрешительной системы. В этом случае заявление может рассматриваться в течение срока, установленного законодательством для выдачи соответствующего разрешительного документа.
Что изменится для деклараций, поданных во время военного положения
Постановление №960 предусматривает поэтапное внедрение механизма учета, хранения и обнародования сведений о декларациях об осуществлении хозяйственной деятельности в условиях военного положения.
Соответствующие технические решения будут внедряться с учетом приоритетности видов деклараций и технической готовности системы.
Это должно обеспечить упорядоченное хранение информации и создать основу для перехода к обычным разрешительным процедурам после завершения военного положения. В то же время постановление предусматривает именно поэтапное внедрение, а не одномоментный перенос всех деклараций в систему.
Когда заработает полный функционал «єДозвіл»
Постановлением предусмотрен ряд мер, которые должны быть реализованы в течение 12 месяцев со дня вступления его в силу.
Поскольку документ вступил в силу 16 июля 2026 года, соответствующий 12-месячный срок истекает 16 июля 2027 года.
Это срок для обеспечения определенных постановлением технических решений и электронного информационного взаимодействия. Поэтому его не следует автоматически трактовать как гарантию, что абсолютно все разрешительные услуги одновременно станут доступными именно в этот день.
Постановление также предусматривает поэтапный перевод в систему «єДозвіл» деклараций об осуществлении хозяйственной деятельности, подаваемых в условиях военного положения. Это обеспечит надежное хранение и учет информации и создаст основу для автоматизированного перехода к обычным разрешительным процедурам после завершения военного положения.
Вывод
Переход «єДозвіл» на постоянную нормативную основу — важный шаг в цифровизации взаимодействия бизнеса с государством. Интеграция с реестрами, автоматизированная проверка сведений и электронная обработка заявлений могут сократить административные расходы и упростить получение отдельных разрешительных документов.
В то же время предприятиям следует учитывать, что доступность конкретных услуг зависит от технического внедрения соответствующих механизмов, а автоматическая обработка возможна не во всех случаях.
За консультацией или юридическим сопровождением по вопросам получения разрешительных документов вы можете обратиться к специалистам Bires Law Firm, оставив заявку на сайте или позвонив по телефону.
Владимир Дышлюк
юрист Bires Law Firm
