На сьогодні законодавством України не передбачена можливість звільнення з військової служби в період дії воєнного стану у разі, коли така особа була мобілізована без належних правових підстав і довела протиправність дій державних органів та установ у судовому порядку.
В умовах збройної агресії проти України та тривалої війни мобілізаційні процеси є необхідною складовою захисту держави. Водночас важливо, щоб ці процеси відбувалися виключно в межах закону та з дотриманням конституційних прав громадян.
Закон просто не передбачає такої підстави
На жаль, на практиці досить часто трапляються випадки порушення порядку мобілізації, коли військовозобов’язаних призивають з порушенням встановлених законодавством процедур. У таких випадках громадяни звертаються до судів за захистом своїх прав.
Проте навіть після визнання судом призову незаконним, мобілізовані особи нерідко змушені продовжувати проходження військової служби, оскільки чинне законодавство не передбачає відповідної підстави для такого звільнення.
Стаття 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» містить вичерпний перелік підстав для звільнення під час воєнного стану:
- за віком;
- за станом здоров’я;
- у зв’язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі;
- через сімейні обставини, перелік яких визначається законом;
- у зв’язку із звільненням з полону;
- у зв’язку із скороченням штатів;
- у зв’язку із призначенням (обранням) на певну, визначену законом, посаду.
Але серед них немає такої підстави, як незаконна мобілізація, підтверджена судом.
У результаті виникає ситуація, коли особа, мобілізована з порушенням законодавства, змушена продовжувати проходження служби попри рішення суду, що суперечить принципам верховенства права. Судовий захист являється не ефективною процедурою захисту порушених конституційних прав.
Що це означає на практиці?
- Особа може виграти суд
- Довести незаконність призову
- І все одно залишатися на службі
Фактично, судовий захист у таких справах стає неповноцінним і неефективним.
Чи плануються зміни?
Так. З метою усунення цієї прогалини пропонується внести зміни до статті 26 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу», доповнивши її окремою підставою для звільнення з військової служби у воєнний час – набрання законної сили судовим рішенням, яким визнано протиправним призов під час мобілізації.
З проєктом закону можна ознайомитися за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/56533
У разі його прийняття:
- з’явиться чіткий механізм звільнення
- буде відновлено принцип верховенства права
- судові рішення отримають реальне значення, а не формальний характер
Висновок
Поки що навіть успішний судовий спір не гарантує звільнення з військової служби.
Тому кожен кейс потребує:
- правильно обраної стратегії;
- комплексного юридичного супроводу;
- розуміння реальної судової практики.
Володимир Дишлюк
Юрист Bires Law Firm
